"Hemos convocado a los equipos programáticos de las candidaturas de Marco Enríquez-Ominami y Yasna Provoste para que dialoguen y busquen puntos en común respecto a un conjunto acotado de reformas y desafíos de especial relevancia y dificultad política".
Este es un extracto del documento del comando de Gabriel Boric (Apruebo Dignidad) que contiene los ajustes al programa económico que incluye ideas de sus ex contendores de la DC y del PRO, difundido esta tarde, después de la actividad donde presentó los ejes del trabajo desarrollado por su equipo asesor para impulsar la economía y mejorar las condiciones para las pequeñas y medianas empresas
"Llevar a cabo estos cambios que pide la ciudadanía
va a requerir de diálogo social y de amplios acuerdos entre los sectores que, de forma responsable y unánime, han llamado a votar por Gabriel Boric en la segunda vuelta", sostiene.
"En particular, la invitación a estos equipos programáticos ha sido a definir un camino común para un plan de recuperación económica, en los nuevos sistemas de pensiones y de salud, y en la reforma tributaria que recaude los recursos para financiar sosteniblemente estas mejoras sociales", añade el documento, el cual señala asimismo que "ha existido un rico y constructivo debate sobre los ritmos de las reformas, conversación que ha concluido con algunos cambios en la gradualidad con que se propone implementar estas reformas".
Sistema de pensiones
En cuanto a la reforma al sistema de pensiones, se señala que "será público, se financiará con contribuciones de empleadores(as), trabajadores(as) y con impuestos generales, será mixto y contará con participación tripartita en su administración", y añade que "creemos importante reconocer las dificultades técnicas y políticas que este tipo de reformas tiene (...) Por ello, y considerando la envergadura de este desafío, es que proponemos un camino sin atajos, que permita avanzar con responsabilidad en una reforma que es urgente y necesaria".
En el desglose propone una pensión básica universal (PBU) cuyo monto en régimen será igual para todos (as) y alcanzará los $250 mil", con lo cual "se reemplazará al actual pilar solidario de vejez (PBS y APS de vejez) que se encuentra focalizado y beneficia al 60% más pobre de la población y disminuye con cada peso de pensión contributiva". Será financiada con rentas generales, a partir de la base actual del pilar solidario, explicó.
"La gradualidad para su implementación se definirá de forma consistente con los incrementos de recaudación que se realicen y con el compromiso de materializar una trayectoria de consolidación fiscal. Con todo, la implementación será progresiva, considerando en primer lugar la ampliación de cobertura hacia quienes hoy están fuera del pilar solidario", añadió.
Entre sus otros ejes figuran un sistema contributivo bajo principios de seguridad social, equidad de género y un ahorro voluntario para la clase media.
Reforma al sistema de salud
En este tema, "se propone avanzar en la creación de un Fondo Universal de Salud (FUS) que se financie con el 7% de cotización obligatoria de todos y los aportes del Estado. Esto implica la desaparición de las Isapre tal y como las conocemos".
De acuerdo al documento, "si bien las Isapres dejan de existir tal como se las conocen desde el inicio de la implementación de la reforma, existirá un régimen de transición en que beneficios ya existentes serán mantenidos a todos los usuarios actuales y financiados por el FUS, mientras se produce la transición que permita ofrecer cobertura financiera a todos y todas".
Y complementa: "Por sobre la cotización obligatoria y cobertura universal del FUS, las personas que así lo decidan, podrán contratar seguros privados voluntarios de segundo piso (suplementarios y complementarios) de salud. Estos seguros privados voluntarios estarán regulados por la Superintendencia de Salud".
Asimismo, en el documento se asegura que dicha reforma "mantendrá la libertad de elección por parte de las personas, mejorando las condiciones actuales, con reducción de los copagos en particular medicamentos y atención hospitalaria".
Reforma tributaria y consolidación fiscal
En esta materia, el trabajo de esta comisión -explican- se concentró en discutir las seis medidas que contiene la propuesta de reforma tributaria del programa de gobierno de Boric. Dos de los prismas fueron "las estimaciones de recaudación de cada uno de ellos y considerar cómo estas medidas se relacionan con la realidad política, institucional y económica del país".
Dichos seis ejes son: un nuevo régimen de impuesto a la renta para las grandes empresas, donde "es necesario aumentar la carga tributaria efectiva de las rentas personales sobre ingresos que provienen del capital, otorgando certeza, estabilidad y claridad a los contribuyentes"; reducción de exenciones; impuestos a la riqueza.
Asimismo, impuestos verdes, "importante para internalizar costos y desincentivar la contaminación"; royalty a la gran minería, ya que, afirman, "es el momento de avanzar en la tributación de la gran minería privada, puesto que el año 2023 terminan los contratos vigentes de invariabilidad tributaria sobre la mayoría de la producción de cobre"; y finalmente medidas contra la evasión y la elusión.
Los equipos tras las propuestas
En materia de pensiones, por la candidatura de Yasna Provoste, participaron Andras Uthof, Guillermo Larraín y Hugo Cifuentes. Desde la opción de Marco Enríquez-Ominami, en tanto, Andrea Condemarín y Juan Sebastián Gumucio, quienes se sumaron al trabajo que venían realizando desde Apruebo Dignidad Rodolfo Márquez, Maite Gambardella, Claudia Sanhueza y Fernando Carmona.
En el grupo programático “2022: Bases para un crecimiento sustentable, con mujeres y Mipymes” participaron Francisca Pérez, Enrique Román, Marcelo Mena y Guillermo Larraín, por Yasna Provoste y Beatriz Stager, Ricardo Godoy y Rodrigo Bermúdez, por la candidatura de Marco Enríquez-Ominami. Junto a ellos también trabajaron Suina Chahuán, Dante Contreras y Paula Poblete en aterrizar las propuestas.
Para el análisis de la reforma de Salud, la coordinación estuvo a cargo de Jeannette Vega y Cristóbal Cuadrado. Desde el equipo de Enríquez-Ominami participó Oriele Núñez Rodolfo Chelme, en tanto del equipo de Provoste se sumó Enrique Ayarza, Ximena Luengo y Bernardo Martoell. Finalmente, desde el equipo de Apruebo Dignidad participaron Jaime Peña, Matías Goyenechea y Soledad Martínez.
En la comisión que se abocó a trabajar en materia de Reforma Tributaria, Francisco Saffie y Javiera Martínez actuaron como coordinadores y Nuevo Pacto Social estuvo representado por Macarena Lobos, Hernán Frigolett y Ricardo Guerrero. Por el PRO, en tanto, asistió Camilo Lagos a dichas sesiones de trabajo. Junto a ellos, desde Apruebo Dignidad, trabajaron Nicolás Bohme, Sergio Henríquez, Diego Riquelme y José Miguel Alvarado Onell. Además, expusieron sobre algunas materias en particular expertos como Danae Fenner y George Lambeth.
A la reunión asistieron, además de los coordinadores de equipos de Apruebo Dignidad, Macarena Lobos y Hernán Frigolett -quienes participaron del grupo tributario de parte del comando de Yasna Provoste- además de otros expertos como Guillermo Larraín, Marcelo Mena, Andras Uthoff. Desde el equipo que vio el plan de recuperación económica, también asistieron Patricia Poblete y Francisca Pérez, quienes también estuvieron en el comando de la ex abanderada DC.
En materia de salud, del equipo de Marco Enríquez-Ominami asistieron Ricardo Chelme y Oriele Núñez, quienes participaron en las propuestas de salud, además de Ximena Luengo, Enrique Ayarza, Bernardo Martorell por el ex comando de Provoste, acompañados por los representantes de Apruebo Dignidad, Soledad Martínez, Jaime Peña y Matías Goyenechea, acompañados por los coordinadores programáticos Jeannette Vega y Cristóbal Cuadrado.
